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    他提出“以工代赈，垦荒拓田”之策，凡流民愿意垦荒者，朝廷无偿发放种子、农具，垦出的田地五年内免税，五年后再按三等田征税。

    此举一出，流民纷纷响应，短短数月，便垦荒数十万亩。

    待流民安定，铁铉方才开始推行一条鞭法，他深知西北贫瘠，税率定得极低，又免去了所有杂税，百姓们感念其恩，缴税积极性极高。

    铁铉还在西北设立屯田卫所，将军队屯田与百姓垦荒相结合，既稳固了边防，又推动了新法落地，可谓一举两得。

    练子宁被任命为西南巡抚，坐镇贵阳府，统管云贵川三省。

    西南多土司，部族林立，向来是朝廷化外之地，赋税紊乱。

    练子宁深知，西南推行新法，不可硬来，当以教化先行。

    他抵达贵阳后，先带着誊抄好的新法章程，拜访各地土司，晓之以理，动之以情。

    练子宁向土司们承诺，只要遵从朝廷法令，申报田产，缴纳赋税，朝廷便承认其部族管理权，绝不削藩夺地。

    对于那些冥顽不灵、公然反抗的土司，练子宁也毫不手软，他调遣云贵驻军，以雷霆之势平定叛乱，随即废除土司制度，改设流官。

    同时，他领着儒生们深入西南各寨，将一条鞭法的好处编成山歌，教百姓传唱。

    百姓们听懂了新法的益处，纷纷支持朝廷，那些土司见民心所向，也只能乖乖就范。

    练子宁在西南推行新法，恩威并施，既维护了地方稳定，又让一条鞭法在这片蛮荒之地扎下了根。

    四位巡抚，分镇四方，各显神通。

    朝廷的一道道政策，如同细密的经纬，编织成一张覆盖大明天下的新法之网；四人的身影，穿梭于田埂市井之间，将一条鞭法的种子，撒向万里河山。

    承天四年秋，户部汇总各地奏报，天下田亩清丈已逾千万亩，新增税银数百万两，流民减少七成，百姓安居乐业，朝堂吏治清明。

    朱标站在奉天殿的丹陛之上，望着万里无云的晴空，脸上露出了欣慰的笑容。

    　　


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